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杨佳瑛同道在全市老干部任务零碎2018年度调研效果公布会上的发言

公布日期:2019-04-03

市委构造部副部长、老干部局局长 杨佳瑛

(2019年3月27日下战书)

同道们:

明天,我们在这里召开全市老干部任务零碎2018年度调研效果公布会,总结2018年度全市老干部任务零碎调研任务,摆设2019年调研任务义务。方才,龚怡同道宣读了《关于惩处2018年度yabo体育官方任务零碎良好调研效果的告诉》。我们为获奖单元和团体代表停止了颁奖。市教卫任务党委老干部处就用好资源丰厚离退休干部肉体文明生存,宝钢老干部效劳办理中央就多措并举进步精准化效劳办理程度,奉贤区委老干部局就抓调研促转化增强退休干部党员步队建立,虹口区人民查察院就依托信息平台助推老干部效劳精准化,中国电信上海公司党群任务部老干部处就运用信息化手腕提拔精准化任务程度,杨浦区关工委办公室就运用“互联网+关工”助力白色基因传承,公布了调研效果,交换了任务领会。在此,我代表yabo体育,向获奖的单元和团体,表现热烈的恭喜;向辛劳从事调研任务的向导和同道们,表现衷心的感激!接上去,我讲两点意见:

一、关于2018年调研任务次要状况

明天,我们收到中组部老干通字〔2019〕3号文,次要内容是关于2018年重点课题调研任务状况的转达和2019年展开重点课题调研任务的告诉,上海“增强新期间离退休干部肉体文明建立研讨陈诉”荣获了2018年度天下老干部任务部分重点课题调研效果一等奖。普陀区、闵行区、市教卫任务党委、市级构造任务党委果老干部任务部分一同到场此中,承当了分课题研讨义务,做出高兴和奉献。在此,也向各人表现恭喜。2018年度全市老干部任务调研获得了分明结果,次要表现三个特点。

一是各级向导高度注重,构造保证无力,营建了浓重的调研气氛。客岁,市委构造部、yabo体育、市编办、市发改委、市教委、市财务局、市人力资源社会保证局、市文广影视局、市体育局等构成结合调研组,会合力气对本市离退休干部肉体文明建立状况停止专题调研。依据课题所触及的内容,我们还约请方才提到的四家单元的同道一同参与,建立四个分课题组,施行结合攻关。yabo体育班子成员联合分担任务,牵头相应课题,到处室联合年度业务任务建立调研重点,构成全局上下配合到场课题调研的场面。我们进一步美满了公布课题选题、鼓舞自拟课题以及展开课题报告、中期交换、陈诉评审、效果公布等一系列任务机制,保证课题调研有序展开。各区、各大口、各地方在沪单元老干部任务部分十分注重并增强调研任务,实验课题二级办理机制。有些单元专门下发文件,召开发动集会,普遍发起和构造当地区、本零碎下层单元展开调研。绝大少数单元的课题调研组担任人都由老干部任务部分次要担任人牵头,营建了精良的调研气氛。

二是围绕中央大局,聚焦重点难点,构成了一批质量较高的调研效果。客岁,各单元共上报调研课题陈诉共142篇。依据统计分门别类,触及离退休干部肉体文明建立的有23篇,离退休干部党建的有29篇,离退休干部正能量运动和发扬作用的有35篇,离退休干部效劳办理的有37篇,步队建立及其他方面的有18篇。总体来看,这些调研效果,很好地表现了题目导向、需求导向,质量较高,失掉评审专家的分歧好评。此中,有近一半调研陈诉获奖。比方,肉体文明建立方面,取得特等奖的普陀区、闵行区、市教卫任务党委、市级构造任务党委的老干部任务部分依据各自任务实践,梳理整合当地区本零碎相干资源,总结任务近况,剖析题目缘由,提出很好的对策发起,为我们构成总陈诉提供了强无力的支持。党建方面,市委宣传部、市国资委等就增强离退休干部党建,助推都会社区离退休干部党建任务,提出了很好的任务思绪和办法;市牢狱局、上海海关等积极探究新期间离退休干部教诲办理新途径和办法。正能量运动和发扬作用方面杨浦区、宝钢等研讨运用信息化妙技拓展关怀下一代任务的深度和广度;长宁区、市农委等对在社区怎样进一步发扬老同道作用提出了很好的对策发起。效劳办理方面,虹口区、中国电信、市航天局等研讨提出运用信息化手腕提拔效劳办理程度;徐汇区、宝山区、金山区等就怎样进一步满意老干部养老效劳需求提出了很好的发起;市食药监局、嘉定区南翔镇等就精准精密效劳研讨提出了很好的思绪步伐。包罗明天发言的这六家单元,各人的研讨效果,既有前瞻性的实际研讨,也有对理论任务的总结提炼,对我们下一步推进任务具有很好的参考代价,也值得各人学习和自创。

三是注意转化使用,推进理论创新,发扬了观察研讨任务的成效和代价。我们2018年度《离退休干部任务研讨陈诉选编》的最初一局部便是良好调研效果转化案例。各人常讲,观察研讨是我们老干部任务的根本功,调研效果贵在转化和实践使用。客岁,有近20家单元上报了调研陈诉效果转化案例,依据专家组评审,共有10个良好效果转化案例获奖。从中可以看出,越来越多的老干部任务部分注意把调研效果运用于任务实践,积极回应老干部的需求和等待,处理任务中的瓶颈和困难。比方,杨浦区积极转化关于都会社区退休干部党建任务的调研效果,在全区12个街镇片面启动党建试点,构成了“普遍发动亮身份、创新设置建构造、展开运动有特征、发扬作用出结果”的“四部曲”任务法。奉贤区积极转化关于增强退休干部党员步队建立的调研效果,订定了关于增强离退休干部党构造标准化建立的指点意见,在退休干部运动学习场合、社团构造中建立功用型退休干部党支部,增强了对退休干部党员的教诲办理。嘉定区华亭镇积极转化关于退休干部发扬作用的调研效果,树立“红领·暖旭日”老干部任务室,展开“筑白色主阵地”“强白色新力气”“培白色带路人”“育白色接棒人”等党建特征任务,引导退休干部党员更多到场墟落复兴。

在一定成果的同时,我们也要看到调研任务中还存在着一些短板和缺乏。有的面上发起不敷均衡;有的陈诉质量不敷高,对以往任务中的做法陈说摆列较多,对任务中构成的经历及结果剖析总结提炼并上升到制度层面加以固化不敷;有的陈诉完成了就置之不理,不注意对策发起的婚配度和使用度,没有很好地推进效果转化。

二、应对以后老干部任务的情势和义务,做好调研任务要掌握好“四个再”

一是头脑理念再提拔。客岁进博会后,习近平总布告调查上海,对上海大调研任务赐与充沛一定。总布告对上海提出了新的更高要求,要求上海要挑最重的担子,啃最难啃的骨头,持续当好天下变革开放排头兵、创新开展先行者,提出了“3+1+5”的任务要求。往年,市委《关于“不忘初心、牢记任务,勇当新期间排头兵、先行者”大调研常态化制度化的意见》(沪委发〔2019〕2号)要求,经过继续深化观察研讨,不时对各项任务再研讨、再策划、再提拔。市委常委会在听取yabo体育报告请示天下老干部局长集会肉体、过来一年次要任务和往年任务布置等状况后,提出要聚焦政治引领、聚焦中央大局、聚焦离退休干部需求等待,踏实做好各方面任务的要求。以上这些都是往年做好调研任务需求重点掌握的。地方、市委高度注重老干部任务。我们要牢牢围绕中央,选好题,深化展开好观察研讨,不时进步任务质量和程度。要以习近平总布告关于老干部任务紧张阐述作为基本遵照,把做好课题调研任务作为展示老干部任务新气候新继承新作为的紧张途径和抓手,严密联络实践,联合全市老干部任务零碎展开的“乐龄申城·五心举动”,精益求精方法办法,力图构成一批具有较高实际程度和理论代价的调研效果。

二是任务和谐再推进。我们老干部任务触及到方方面面,有许多部分到场此中,各自觉挥着不行替换的紧张作用。我们的调研任务也要发起各有关方面一同到场。比方我们客岁的重点课题调研不是单兵作战、不搞“碎片化”,而是构造了相干一些职能部分建立了结合课题调研组。可以说,调研的进程是一个发明题目、理解需求、和谐推进、处理题目的进程。在调研的进程中,对相干部分因不知情任务不到位的状况,要实时地反应、催促和和谐。比方,近来在有的地域,遇到了老同道反应助餐等生存上的题目和困难,相干部分到场和谐,失掉了回应和注重,对接老同道需求,对供应状况作了调解,获得了较好结果。这阐明单方信息对称、和谐实时,可以更多地构成共鸣和协力,做到立行立改,进步调研实效。

三是标准和制度再美满。调研任务当中,也需求策划构建一些制度,经过制度标准保证调研效果持久无效。要着力防止因制度缺失,形成任务不力的状况发作。比方,在推进都会社区离退休干部党建任务中,一些市属单元或区属委办局的离退休干部党员到地域报到,地域要热情接纳,同时细致引见运动资源、效劳保证等状况,构成并美满相干制度,从而使这项任务可继续、好操纵。近来,全市正直力推进新期间下层党建高质量创新开展。市委出台了《关于以构造体系建立为重点推进新期间下层党建高质量创新开展的意见》,构建了上海增强党建的“1+6”制度体系。作为老干部任务部分,我们也要相应地停止研讨,怎样把老干部任务归入“1+6”制度体系,无效融入都会下层党建大格式,构成相干的一系列制度;怎样处理离退休干部党支部设置、党员教诲办理、加强构造生存吸引力等方面的题目;怎样在深化机构变革的大配景下,积极应对老干部任务部分设置和离退休干队伍伍归属状况发作的新变革,确保离退休干部的事变有人管、任务经费有保证、党构造运动不时线、效劳程度不低落的题目;怎样处理一些单元退职能调解、从属干系改动、机构撤并后离退休干部任务中呈现的新状况、新题目,有针对性地推进离退休干队伍伍政治头脑建立和效劳办理及相干制度的订定和施行,确保离退休干队伍伍头脑波动、生存安宁等。

四是瓶颈困难再破解。我们要突出题目导向,以变革创新肉体研讨破解老干部任务中的重点难点题目。依照天下老干部局长集会和上海老干部任务集会要求,我们要重点破解以下几个方面的困难:怎样增强老干部任务信息化建立,促进老干部任务精准化、标准化;怎样顺应老龄奇迹开展大配景和离退休干队伍伍构造新变革,进一步厘清退休干部与离休干部效劳办理的区别、与其他涉老部分的职责界限,构建老干部任务与社会化效劳保证体系相衔接的任务机制;怎样更好掌握地方和市委所需、老干部长处、社会所愿的联合点,无效发扬离退休干部的积极作用;怎样促进流出地老干部任务部分与流上天相干部分无效对接,实在增强活动离退休干部党员教诲办理;怎样展开好都会社区离退休干部党建任务,推进离退休干部党建更好地融入都会下层党建大格式。

最初,再讲一下往年观察研讨怎样看和怎样干的题目。 观察研讨是找事之基、成事之道。习近平总布告频频夸大“要在全党大兴观察研讨之风”,把观察研讨作为理解状况的进程,作为联络群众、为民服务的进程,作为推进任务的进程,作为自我学习进步的进程,作为迷信决议计划的进程。市委向导也频频指出,坐在办公室里都是题目,走下去都是方法。市委大调研方案明白规则各级向导干部属下层调研工夫,如一年中不少于两个月或50天等。往年,中组部老干部局就课题调研任务也作了明白规则,要求报送的调研陈诉表现“短、实、新”要求,字数不得高于5000字。 全市老干部任务部分都要盲目贯彻好这些要求,调研效果要就题目提步伐提发起,并积极付诸施行构成案例转化。盼望各人偏重在四个方面下工夫。一是在精准选题上下工夫。重点要掌握好研讨偏向,贴近实践选好题,谛听好老同道的呼声,将老同道关怀的热门题目归入到我们的研讨范畴,不要拈轻怕重,要直面困难,针对最急迫需求处理的题目、老同道最间接最关怀的题目展开调研。我们提出了5个调研偏向,17项研讨内容,各人可以参照面上课题调研告诉,驻足本零碎、本部分实践选好题、开好题。要研讨具有代表性、典范性的题目,夺取以点上和部分的打破动员促进面上、全体的任务。要研讨预见性、前瞻性题目,掌握情势变革,研判开展趋向,提出前瞻性步伐。二是在详细剖析研判题目上下工夫。我们剖析了一些落第的调研陈诉,发明存在个性的题目,便是题目剖析的聚焦度不敷、题目标识度不强、题目特性的描绘不敷精准。如许就容易呈现剖析题目比拟笼统,平常而谈,没有做到驻足实践找题目找缘由。以是,各人要在用好访谈研讨、问卷观察、数理统计、综合剖析等传统办法的根底上,用好互联网、大数据等新技能、新办法,从而让题目查找更精确、缘由剖析更到位。三是在提出对策发起上下工夫。对策发起是调研陈诉质量上下的要害。有没有比较题目提出对策,提出的对策有没有详细操纵的理论代价,具不具有可复制推行的结果,对展开任务有没有指点意义,这是调研陈诉质量上下的紧张查验规范。在实践任务中,我们发明,有的题目找准了,但提的发起不置可否,有的和实践情况婚配度不高,有的题目与对策“水油别离”,短少可操纵性。四是在进程办理上下工夫。有些单元做得比拟好,比方经过订定调研方案、明白调研办法、确定调研工具、梳理义务分工、明白工夫节点等,对整个进程停止公道计划,调研任务展开迷信无效。各单元可以自创,配合推进调研进程愈加标准,从而不时提拔调研任务质量。

往年是新中国建立70周年,也是我们停止全掩盖大走访大慰劳的任务之年,我们展开调研任务要联合大走访大慰劳,做到面临面探望、点对点谛听、事对事策划。我们还要发扬好内力,运用好外力,发扬好老干部任务研讨会和相干范畴专家学者的作用,不时拓宽思绪和眼界,促进调研更好表现新思绪新方法,效果乐成转化。新期间新义务,要求我们要有新相貌新作为,我们要以全市大兴观察研讨之风为契机,深化推进全市老干部任务大调研大落实,完成任务结果大提拔,高兴创始新期间上海老干部任务新场面。

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